村務公開，干部清白、百姓明白了；“第一書記”入村，服務常態(tài)、長效了；村黨群服務中心“顏值”“性能”進一步升級，綜合使用效益大大提高了；村民們住進了寬敞明亮的“洋房”，笑得攏不上嘴了……行走在濱海鄉(xiāng)村，一道道美麗風景映入眼簾。
美麗鄉(xiāng)村的背后，是全縣上下深入貫徹縣委十一屆七次全會決策部署，結合“三嚴三實”專題教育，緊扣全面從嚴治黨戰(zhàn)略，圍繞讓黨滿意、讓群眾滿意目標，堅持抓班子帶隊伍、抓載體強服務、抓基層打基礎，一以貫之、持續(xù)接力推動農村基層黨建工作邁上新臺階，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，使農村黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不斷增強，黨員干部的先鋒模范作用進一步彰顯，實現(xiàn)了黨建強、根基穩(wěn)、發(fā)展快。
明晰黨建工作責任體系
基層黨組織處在建設新濱海的第一線、鞏固農村基層政權的最前沿、基層社會治理的“末梢神經”，加強基層黨建是推進全面從嚴治黨的重要組成部分和基礎性工作?？h委高度重視，全面從嚴落實管黨治黨責任，始終把責任抓在手上、扛在肩上。制訂出臺從嚴治黨縣鎮(zhèn)村三級責任清單，照單落實；健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，組織開展鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核，“陽光下”曬實績；召開一次基層黨建工作會議，建立一批基層黨建聯(lián)系點，召開一次黨建領導小組座談會，簽訂一份黨建工作責任狀，出臺一份黨建工作要點；縣委常委帶頭深入聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)、掛任村檢查指導基層黨建工作，扎實開展踐行“三嚴三實”走基層活動，為基層黨建注入生機。
書記抓、抓書記。抓好黨建，黨（工）委書記是第一責任人。縣委要求鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記把抓好基層黨建工作作為最大政績，親自思考謀劃、親自安排部署、親自組織推進、親自督促檢查，尤其是在選好管好用好村黨組織“帶頭人”上，在落實好已有調整計劃的同時，加強村干部隊伍的教育管理，強化激勵保障，以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的實效，力促大家真正成為一名善抓基層黨建工作的書記。
班子抓、抓班子。嚴格落實“一崗雙責”制度，將黨建工作任務細化分解到鎮(zhèn)區(qū)每位班子成員身上，強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪等制度，樹立崗位在村、陣地在村的意識，特別是對重點村、老大難村、多年整頓沒有明顯改觀的村，實行班子成員直接包、重點抓，限期解決問題。
基層黨建工作既有原則規(guī)定和要求，又有其自身的內在規(guī)律，更有廣闊的發(fā)展和創(chuàng)新空間。東坎鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級層面建立了“一周四會”制度，在村級層面建立了周例會制度，班子成員每周到村參加例會，嚴格實行精細化管理；縣農業(yè)園制訂出臺《村黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》，明確目標任務，層層傳遞壓力；界牌鎮(zhèn)組織村書記通過廣播、一封信等形式，進行公開承諾，讓群眾評議，請群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)強化主業(yè)主責意識，結合新形勢、新任務，對軟弱后進黨組織整頓、村黨組織書記選配等進行大膽實踐和探索，用改革創(chuàng)新的思維推進農村基層黨建工作。
嚴密黨建工作組織體系
低收入人口越來越少，扶貧開發(fā)碩果累累；三產搞活了，村民人人有活干；村硬化、亮化、綠化同步提升，村容村貌有了徹底轉變……擔任東坎鎮(zhèn)廣垛民族村黨總支書記以來，董仁花帶領村民致富奔小康，該村各項事業(yè)蒸蒸日上，各民族群眾和睦共處。
廣垛民族村的變化，是我縣做強農村堡壘、發(fā)揮“領頭雁”作用促發(fā)展的生動縮影。通過加強村級領導班子建設、黨員干部隊伍建設管理等一系列措施的推出，全縣農村基層像董仁花這樣的“好書記”越來越多。
圍繞干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑，我縣著力拓寬選人用人視野，提升黨組織帶頭人的能力素質。依托“常委講壇”“專家講堂”等平臺，舉辦村黨組織書記培訓班，組織40名優(yōu)秀村黨組織書記到山東濰坊市委黨校進行農業(yè)產業(yè)化培訓，并開展農產品電子商務、高效農業(yè)等專題培訓班36期。制訂村黨組織書記工作實績考核獎勵辦法、抓工作落實責任清單，建立重大事項報告、離任審計、信息檔案管理等制度，實行公開承諾制度，進行述職述廉，接受黨員群眾的民主評議。
一面旗幟飄揚是坐標，無數(shù)旗幟招展成力量。我縣著力打造“吳仁寶式優(yōu)秀村書記”“好帶頭人”“雙強型”村黨組織書記群體，涌現(xiàn)出一批先進典型。同時，順勢發(fā)揮典型引領示范作用，通過交流研討、巡回宣講、集中宣傳等方式，總結典型經驗，以點帶面，形成強抓黨組織帶頭人隊伍建設的鮮明導向。
備足訓強村干部后備人才隊伍，注重從致富帶頭人、大學畢業(yè)生、復員退伍軍人、退休干部中發(fā)現(xiàn)儲備一批留得住、用得上的村級后備人才，用活“萬名人才三年引進計劃”政策，采取結對幫帶、專題培訓、壓崗鍛煉等措施，實行跟蹤培養(yǎng)。
加強黨員隊伍教育管理，重點在聚焦薄弱環(huán)節(jié)上。嚴明組織生活、組織紀律，從嚴落實“三會一課”、黨組織統(tǒng)一活動日、組織生活會等基本制度，“七一”組織黨員重學《黨章》、重溫入黨誓詞，引導黨員干部增強黨性意識、紀律意識、責任意識。村級黨組織統(tǒng)一活動日活動開展基本達到全覆蓋，在家黨員參與率基本達到80%以上。規(guī)范“評定升”，完善反向指標體系，及時處置不合格黨員，暢通黨員出口機制，保持黨員隊伍先進性。規(guī)范流動黨員管理，建立外出流動黨員管理信息庫，實行外出登記、定期聯(lián)系、結對補課等制度，確保流動黨員“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨”。
深化黨建工作服務體系
“黨代表駐村工作室是一個很好的服務平臺，在黨代表的大力支持下，我們條河的小花生銷售、中心路黑色化、防滲渠建設等問題都得到了有效解決。‘有事，就找黨代表’成為廣大村民們的共識?！苯缗奇?zhèn)條河村老黨員盛以綱深有感觸地對記者說。黨代表每年還走訪黨員群眾，走進群眾家中，傾聽群眾心聲，拉近與群眾的距離，群眾從中也獲得了更多實惠，黨群干群關系變得更加融洽。
為群眾辦好事、辦實事，促進民生改善，我縣持續(xù)加強基層服務型黨組織建設，把服務作為鮮明主題，推動基層黨組織提升服務能力水平，著力把基層黨組織建設成為群眾的溫馨家園。進一步優(yōu)化基層黨組織設置，跟進農村經濟社會新變化，著力把黨支部建在產業(yè)鏈和經濟合作組織上，適應城鎮(zhèn)化和新農村建設實際；把黨支部建在小區(qū)和集鎮(zhèn)上，適應農村黨員務工方式多元化、流動化的實際；依托在外創(chuàng)業(yè)有成黨員、商會、公司以及智慧黨建平臺、互聯(lián)網等載體，進一步探索建立流動黨支部、網上黨支部，不斷擴大黨組織的有效覆蓋面。通過“黨支部+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”等形式，幫帶更多群眾走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。關心留守兒童、留守婦女、留守老人，改善他們的生產生活。
新上工業(yè)和農業(yè)產業(yè)化項目651個，興辦農村水、電、路等基礎設施建設項目2078個，“第一書記”扎根基層、服務群眾，用行動譜寫了一曲曲奉獻之歌，基層群眾享受到了致富喜悅、美好生活，對黨組織更加信任，工作上更加支持。
除了常態(tài)長效推進第一書記“五新”引領工程，我縣突出加強村黨群服務中心使用管理，對服務目標責任、服務事項辦理、服務模式創(chuàng)新、服務質量提升、服務效能評議、服務要素保障等作出硬性規(guī)定，以剛性的制度要求和剛性的制度執(zhí)行，確保服務取得實實在在的成效。累計投入2000多萬元，新建改造黨群服務中心49個，打造融組織、議事、活動、服務和宣傳等功能于一體的綜合服務陣地。東坎鎮(zhèn)新安村、八巨鎮(zhèn)前案村等村建設一批新農村示范點，統(tǒng)籌規(guī)劃建設衛(wèi)生室、學校、電商平臺、遠程教育平臺，形成資源集聚效應，黨群綜合服務中心作用得到充分發(fā)揮。
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