1月25日，濱?？h第十六屆人民代表大會第一次會議隆重開幕?？h委書記、縣長吳啟標代表縣人民政府向大會作政府工作報告。縣人大常委會主任宋濱東主持大會。
縣委書記、縣長吳啟標作政府工作報告。
濱?？h十六屆人大一次會議會場。 （本報記者 陳其龍 攝）
縣會議中心大會堂內，氣氛莊嚴熱烈，“吹響向海圖強集結號，打好強勢崛起主攻仗，在沿海地區(qū)高質量發(fā)展中勇當排頭爭作表率”的橫幅鼓舞人心、催人奮進。
本次大會的執(zhí)行主席是吳啟標、宋濱東、姚兆春、李杰、沈衛(wèi)東、王海榮、高明榮、陳錫鋼、王大為、陳亞新、鮑曉峰、申建春、仇飛、韓立擴、趙遠新、薛正紅、王成松、左其安、馬力、王東升、王永兵、王海芹、戈長海、尹紅飛、左元華、盧劍波。在大會主席臺就座的有主席團成員，市換屆風氣督導組組長，省委駐濱鄉(xiāng)村振興幫促工作隊隊長，縣政府、縣政協(xié)領導同志，縣法院、縣檢察院主要負責同志，擔任過縣級實職退休的老同志。
大會應到代表357名，實到代表336名，符合法定人數。
上午9時許，宋濱東宣布：濱?？h第十六屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。
在熱烈的掌聲中，吳啟標代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告分四部分：一、本屆政府工作回顧；二、今后五年奮斗目標；三、2022年工作任務；四、政府自身建設。
吳啟標說，縣十五屆人大一次會議以來，縣政府在上級黨委政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委提出的“三爭”“走向前列”“三大跨越”等既一脈相承又與時俱進的發(fā)展目標，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，團結和依靠全縣人民，求真務實，開拓奮進，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務，實現了“十四五”發(fā)展和現代化建設的良好開局。特別是剛剛過去的2021年，我們統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，經濟社會發(fā)展呈現更多積極變化。一年來，我們堅持以黃海新區(qū)為抓手，面朝大海、向海發(fā)展，發(fā)展格局進一步拓展；堅持以綠色轉型為抓手，盤活存量、做強增量，產業(yè)質態(tài)進一步優(yōu)化；堅持以文明創(chuàng)建為抓手，城鄉(xiāng)同步、建管并重，門戶形象進一步改善；堅持以故道開發(fā)為抓手，統(tǒng)籌推進、分片發(fā)展，鄉(xiāng)村振興進一步提速；堅持以民生實事為抓手，補齊短板、延伸觸角，共建共享進一步深入。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是上級黨委政府正確領導和縣委直接領導的結果，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，離不開縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣百萬干群的共同努力。
吳啟標指出，今后五年，將是濱海優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機遇期、全面發(fā)展的大有作為期、強勢崛起的跨越趕超期。新一屆政府將以“看得出、站得出、豁得出”的飽滿斗志，全力搶抓機遇，超前謀劃布局，務實穩(wěn)妥推進，奮力實現“跟跑”向“領跑”的華麗轉身、“追兵”到“標兵”的精彩逆襲，致力再創(chuàng)一個全面跨越的黃金五年期。新一屆政府工作的總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，按照省市縣委決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持改革創(chuàng)新，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，錨定“勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵”奮斗目標，牢固樹立換道超越思維，堅持把擴張總量作為最核心任務、把向海發(fā)展作為最主攻方向、把開放創(chuàng)新作為最強勁動能、把爭先進位作為最有力抓手，奮力譜寫“強富美高”新濱海現代化建設新篇章。今后五年的主要奮斗目標是：主要經濟指標增幅快于全省、全市平均水平，整體工作走在全市前列。要著力把握六個戰(zhàn)略重點：堅持創(chuàng)新驅動，最大限度釋放創(chuàng)新能量。堅持沿海崛起，打造產業(yè)發(fā)展新高地、城市發(fā)展新空間。堅持開放帶動，建設江蘇沿海最具活力的開放窗口。堅持產業(yè)強縣，以制造強促進工業(yè)強，以產業(yè)強支撐經濟強。堅持綠色轉型，厚植高質量發(fā)展的綠色動能，建設美麗濱海。堅持民生優(yōu)先，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
吳啟標指出，2022年是黨的二十大召開的喜慶之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年的政府工作至關重要。我們將始終胸懷“兩個大局”，堅決牢記“國之大者”，全面落實省市縣黨代會和省市縣委經濟工作會議的部署要求，按照“凝聚一種精神、把握兩個特征、增強三個動力、答好五大考題、聚焦七項重點”的總體思路和重點舉措，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中優(yōu)進，扎實抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面吹響向海圖強集結號，堅決打好強勢崛起主攻仗，奮力在沿海地區(qū)高質量發(fā)展中勇當排頭爭作表率。今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長8%，一般公共預算收入增長9%，固定資產投資增長33%，規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，實際使用外資增長16%左右，外貿進出口總額增長10%，社會消費品零售總額增長10%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.25%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.1%、8.2%，完成單位GDP能耗、碳強度下降率等各類約束性指標年度任務。重點抓好以下五方面工作。一是聚焦黃海新區(qū)，聚力接軌上海，在全面向海發(fā)展中拓寬開發(fā)開放空間。建強開放主陣地，拓展開放新空間，優(yōu)化開放軟環(huán)境。二是聚焦科技驅動，聚力補鏈延鏈，在更高質量發(fā)展中優(yōu)化現代產業(yè)體系。強化主導產業(yè)培育，強化優(yōu)質項目支撐，強化科技創(chuàng)新驅動。三是聚焦城市更新，聚力文明創(chuàng)建，在品質能級提升中創(chuàng)塑淮河門戶形象。擴容提質實現功能化提升，建管并重做實精細化管理，融合發(fā)展助推品質化升級。四是聚焦現代農業(yè)，聚力黃河故道，在“三大片區(qū)”建設中推動鄉(xiāng)村全面振興。讓農村產業(yè)旺起來，讓農村面貌靚起來，讓農民生活富起來。五是聚焦民生改善，聚力風險防范，在深化共建共享中推進民生幸福提檔。讓社會保障更有溫度，讓公共服務更具質感，讓平安底線更加牢固。
吳啟標說，新一屆政府將以更嚴的標準、更好的狀態(tài)、更實的舉措，進一步加強自身建設，切實做到有定力、善創(chuàng)新、敢擔當、重落實、守規(guī)矩，不斷提升人民群眾的滿意度。提高政治站位，打造忠誠型政府；加快職能轉變，打造服務型政府；勇于擔當作為，打造效能型政府；依法履責盡職，打造廉潔型政府，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會上，通過了大會選舉辦法、設立專門委員會及其人選辦法。根據會議議程，大會印發(fā)了關于濱?？h2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關于濱?？h2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案的報告、2022年縣民生實事候選項目編排情況說明，提請代表一并予以審議。
非縣人大代表的鎮(zhèn)人大主席，出席政協(xié)濱?？h十四屆一次會議的全體委員應邀到會場列席大會。因疫情防控要求，縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領導，正科級行政事業(yè)單位（含條管單位）主要負責人，部分省市人大代表，部分重點企業(yè)主要負責人等列席人員在單位收聽收看大會實況。
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